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| 一輛垃圾車正在清理建筑垃圾。隨著省城城市化進程的不斷深入，"建筑垃圾"不時出現(xiàn)在新聞報道中：居民區(qū)裝修垃圾無人清理，路面上隨意拋撒渣土，整車的建筑垃圾被人惡意傾倒在馬路上……建筑垃圾是城市化的必然產(chǎn)物，與城市化進程相生相伴，成為城市"成長的煩惱"，每個城市都在迫切地找尋著解決這一問題的出路。日前，記者走訪了省城建筑垃圾處理鏈條上的各個環(huán)節(jié)，詳細了解了其現(xiàn)狀、存在的短板和未來出路……困擾生活城市在發(fā)展，居民的生活質(zhì)量在提高，建筑垃圾卻不時露頭，困擾著我們。7月30日，和平南路氣化街氣化小區(qū)居民反映，小樓多棟居民樓下堆著建筑垃圾，時間長達一個多月，十分影響小區(qū)環(huán)境，但小區(qū)物業(yè)一直不清理。就此，小區(qū)物業(yè)介紹，夏季是居民裝修房子的旺季，因此樓前堆放建筑垃圾的現(xiàn)象比較常見。久堆不清的原因是清運建筑垃圾費用高，而居民裝修都有一個過程，如果對建筑垃圾隨時進行清理，經(jīng)濟上不劃算。因此，攢夠一車后會集中清理，并按量向業(yè)主收費。這樣一來，就延長了堆放時間。無獨有偶，9月11日，本報還曾報道了一起與上述情況類似的消息，地點在坡子街康居苑。居民們反映，相鄰小區(qū)長時間隨意堆放建筑垃圾，影響人們正常生活。另外一種情況是惡意傾倒。8月26日，本報報道了碑林公園東巷，數(shù)次出現(xiàn)惡意傾倒建筑垃圾的情況。對此，桃園路一社區(qū)負責人介紹，他們也不知道肇事者是誰，這種情況經(jīng)常出現(xiàn)。負責小巷清潔工作的老軍營街道辦事處城建科工作人員介紹，原本他們只負責處理生活垃圾，但面對時不時出現(xiàn)的建筑垃圾，他們也只能無奈地“越權”清理。在此處，城建科已清理過四五十次建筑垃圾。規(guī)模驚人市環(huán)衛(wèi)局渣土管理處魏新華處長介紹，目前我市的渣土（建筑垃圾）清運以市場化運作為主，兼以政府統(tǒng)籌管理。渣土清運車分為兩種，一種是大車，一種是小車。大車運輸企業(yè)有33家，車輛千余；小車運輸企業(yè)有11家，今年經(jīng)過審核的車輛有350多輛，比去年減少十多輛。這些運輸企業(yè)均實行市場化運作，大車主要負責大型工程的渣土清運，而小車則負責零散運輸。按照“不跨河運輸，不跨區(qū)作業(yè)”的消納處置要求，汾河東邊的建筑垃圾運往東山，河西地區(qū)的渣土則運往西山。眼下，全市有18個渣土消納處置場，均設置在東山和西山，利用山溝進行分段填埋，基本能滿足城市發(fā)展需要。魏處長介紹，1300余輛渣土運輸車在城市建設中發(fā)揮了重要作用，去年是城市建設速度較快、規(guī)模較大的一年，一共完成了1500萬噸的總運輸量，而全市每年產(chǎn)生的生活垃圾約200萬噸，足見建筑垃圾的規(guī)模與體量。據(jù)統(tǒng)計，每建1萬平方米建筑，就會產(chǎn)生建筑垃圾500噸至600噸；每拆除1萬平方米舊建筑，則會產(chǎn)生7千噸至1.3萬噸建筑垃圾。我市正處于快速建設時期，建筑垃圾的產(chǎn)生量是比較大的。魏處長說，正規(guī)的運渣車比較規(guī)范，最難治理的是黑車。盡管相關部門整治力度不小，但類似老軍營街辦城建科那種“越權”工作的情況時有出現(xiàn)，其原因就是一些黑車圖省事亂倒建筑垃圾。清運難題在建筑垃圾清運中，與市民生活密切相關的多為小型運輸車。針對實際出現(xiàn)的問題，記者向從業(yè)者進行了解，發(fā)現(xiàn)了一個制約他們運營的難題。杏花嶺區(qū)俊林清運隊隊長辛先生介紹，目前城區(qū)各清運隊以自己開發(fā)市場為主，通常他們會與小區(qū)物業(yè)、街辦、社區(qū)和裝修公司建立聯(lián)系，為的就是能及時掌握建筑垃圾的產(chǎn)生地。辛隊長介紹，隨著人們生活水平不斷提高，每隔一段時間，很多人就會以不同方式裝修住所。所以，在建筑垃圾運營者看來，“活兒”并不少。但進入2014年，卻出現(xiàn)了“活兒”難干的局面。其中，最主要的原因就是城市道路對建筑垃圾運輸車的限制力度加大，使得他們難以放開拳腳全力投入。與辛隊長有同感的，還有通達環(huán)衛(wèi)清潔服務有限公司的霍經(jīng)理，其公司有51輛清運車。他介紹，進入2014年以來，交警部門加大對各種貨車的管理力度，其中受影響最大的當屬他們。目前，除去全天禁止貨車駛?cè)氲某菂^(qū)道路外，其余的多為單雙號限行。然而，對建筑垃圾清運車來說，連單雙號的條件都“享受”不到。原來，這些清運車被歸類為“藍牌輕型自卸貨車”，區(qū)別與常規(guī)的“藍牌輕型平板貨車”，兩字之差，“自卸”被限制得更多，中心城區(qū)多數(shù)路段，在白天對他們來說都是禁區(qū)�；艚�(jīng)理舉例說，去年剛修好的文興路，2013年能走，今年就是禁區(qū)；往年迎澤大街還能南北向跨越行駛，今年也不行了……白天在禁行區(qū)域一旦被交警查住，司機就要接受罰200元、扣3分的處罰。在此情況下，他們寧肯不掙錢，也不能接禁行區(qū)域內(nèi)的活兒。其實，在辛隊長、霍經(jīng)理看來，交管部門對他們車輛的限行，自己也能理解，但就是覺得有些過于嚴格。那么，深夜到凌晨限行管制寬松了許多，此時他們能不能運營呢？談及此，兩位從業(yè)者又倒起了苦水。白天政策法規(guī)不讓走，晚間居民住戶嫌心煩。對垃圾清運車來說，若晚上出車，一般進入客戶的小區(qū)后，首要面對的就是小區(qū)內(nèi)停得滿滿當當?shù)乃郊臆嚕胝{(diào)頭都難。即便空間允許，一些居民也不允許�；艚�(jīng)理介紹，今年夏天的一個深夜，他的一輛車到府西街一小區(qū)進行清運，結(jié)果樓上一住戶認為他們擾民，扔下酒瓶恐嚇，搞得他們只能“知難而退”。除此之外，油價波動、人員經(jīng)費增加，都是運營者要應對的問題。兩位從業(yè)者認為，各種因素疊加，造成他們目前運營比較困難，從而也影響到了市民的生活。而針對居民區(qū)裝修垃圾長時間堆放的問題，某物業(yè)公司人員透露，原因主要在物業(yè)。他說，每戶人家在裝修前，都要向物業(yè)繳納垃圾處置費。由于建筑垃圾清運以車計費，在此情況下，物業(yè)就會為省錢而“攢建筑垃圾”，攢夠一定數(shù)量后再清運，省下的錢自然歸物業(yè)。回收不易其實，建筑垃圾是看不見的金礦。據(jù)了解，目前針對建筑垃圾的回收再利用，在國內(nèi)不少城市已經(jīng)出現(xiàn)。一些地勢平坦城市，由于缺少相應的填埋場所，所以二次利用顯得尤為迫切。在我市，此項工作也開始實施，但總體推進較慢。業(yè)內(nèi)人士認為，這大概是由于太原周邊天然填埋場所較多的緣故。然而，這總歸不是長久之策，因為單純的粗放式填埋，一來污染環(huán)境，二來浪費資源，與可持續(xù)發(fā)展的總體目標不符。位于陽曲縣的山西喜躍發(fā)建筑材料有限公司，就是一家致力于建筑垃圾二次利用的企業(yè)，但目前其發(fā)展也遇到了瓶頸。該公司綜合部一位姓劉的負責人介紹，按照公司前期規(guī)劃，他們試圖在政府的支持和配合下，力爭吸納太原市區(qū)產(chǎn)生的建筑垃圾，實現(xiàn)建筑資源的二次利用。為此，他們還購置了大型分揀裝備，但目前此項工作推進比較緩慢。2013年，按照公司規(guī)劃，他們渴望吃進100萬噸建筑垃圾作為生產(chǎn)材料，然而現(xiàn)實情況是，2013年吃進的建筑垃圾連計劃的一半都不到，而且大部分還是依托陽曲縣周邊實現(xiàn)的。因此，公司規(guī)劃的二期工程目前處于擱淺狀態(tài)。談起造成這種狀況的原因，劉先生認為，純市場化運轉(zhuǎn)，各方面都要考慮經(jīng)濟利益。從市區(qū)到陽曲縣，清運車跑一趟，勢必會增加運費。若公司在運費一項給清運車補貼，利潤又會降低。他們曾經(jīng)算過一筆賬，花錢買建筑垃圾與花錢買真正的生產(chǎn)原料相比，前者的利潤更低。所以，在受訪的業(yè)內(nèi)人士看來，要想更加環(huán)保、全面地規(guī)范建筑垃圾處理行業(yè)，我們需要走的路還很長，必須是政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各職能部門齊抓共管，才能找到一條更加合理可行的出路。 |
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